Борьба с коррупцией – одна из основ безопасности

В Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоялся «круглый стол» на тему «Взаимодействие Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с международными организациями по вопросам противодействия коррупции». Мероприятие, в котором приняли участие члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы ФС РФ, представители Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства юстиции РФ, Генеральной прокуратуры, научного сообщества,  провел председатель Комитета Совета Федерации  по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко.  Об этом сообщает пресс-служба Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.  

 В своем выступлении Вячеслав Тимченко  отметил, что международное сотрудничество имеет особое значение в сфере противодействия коррупции, поскольку для коррупции не существует национальных границ. «Открытость и настрой на конструктивное взаимодействие — так можно охарактеризовать проводимую Советом Федерации совместно с Генеральной прокуратурой и другими ведомствами работу по обеспечению участия нашей страны в различных международных антикоррупционных форматах», — отметил   Вячеслав Тимченко.
Он сообщил, что Комитет СФ обеспечивает взаимодействие Совета Федерации с международными организациями  по вопросам противодействия коррупции и, прежде всего, с Группой государств против коррупции (ГРЕКО).  «Мы внимательно изучаем рекомендации ГРЕКО, оценки их выполнения. Постоянно идет работа по совершенствованию правового регулирования этой сферы — не только законодательного, но и внутриведомственного», отметил Вячеслав Тимченко.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Сергей Мамедов в своем выступлении сообщил, что в 2017 г. по итогам четвертого раунда оценки ГРЕКО Российской Федерации были даны рекомендации по предотвращению коррупции в отношении членов парламента, судей и прокуроров.
«Была проведена огромная работа по внесению в действующее законодательство и ведомственные нормативные акты изменений, направленных на реализацию данных рекомендаций, которая получила положительную оценку на пленарном заседании ГРЕКО, состоявшемся в декабре 2019 года в Страсбурге», — сказал парламентарий.
    В свою очередь, Председатель Постоянной комиссии ПА ОДКБ по вопросам обороны и безопасности, заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный отметил, что выполнение отдельных рекомендаций ГРЕКО затруднено из-за специфики национальной правовой системы.
«Рассматривая правовые рекомендации зарубежных экспертов, мы всегда должны исходить из наших национальных интересов. У меня складывается впечатление, что выполнения рекомендаций ГРЕКО, какие бы мы законы ни принимали, этого всегда будет недостаточно. Всегда найдется, что еще исправить и усовершенствовать. В конце концов, найти повод, чтобы покритиковать Россию и принизить её на международной площадке. В том числе с точки зрения развития антикоррупционного законодательства. Хотя наше антикоррупционное законодательство – одно из передовых в мире.
Анализ рекомендаций показал, что одни пункты рекомендаций уже выполнены, другие требуют тщательного изучения и проработки, а третьи – явно спорные. Например, положения, которые касаются общения парламентариев с третьими лицами, включая продвижение законодательных инициатив, предлагаемых к включению в Кодекс этики для членов парламента.
Дело в том, что парламентарий изначально действует в интересах избирателей и продвигает его интересы. А если избиратель столкнулся с проблемой – парламентарий добивается как тщательного изучения этой проблемы, так и её разрешения. Особенно если она связана с нарушением конституционных прав человека и гражданина. Но даже такую ситуацию, если рассматривать ее в логике рекомендаций ГРЕКО, можно подвести под нарушение антикоррупционного законодательства».
Или, к примеру, рекомендации ГРЕКО, которые касаются инициирования проверок парламентариев в рамках института декларирования доходов расходов исключительно соответствующими парламентскими комитетами. Ведь очевидно, что такая рекомендация явно не согласуется с полномочиями Президента России, как гаранта Конституции России, которые прямо закреплены в Основном законе нашего государства».

Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности неоднократно обращалась к проблеме борьбы с коррупцией. Так, 26 ноября 2015 года на пленарном заседании ПА ОДКБ были приняты  Рекомендации по гармонизации законодательства государств – членов ОДКБ, регулирующего отношения в сфере предупреждения и борьбы с коррупцией; 24 ноября 2016 года – рекомендательный глоссарий терминов и определений государств – членов ОДКБ в сфере нормативного правового обеспечения противодействия коррупции, в ноябре 2019 года – разработанные Федеральной Службой по финансовому мониторингу Российской Федерации Рекомендации   по сближению законодательства государств - членов ОДКБ по вопросам конфискации имущества в интересах противодействия коррупции, финансированию терроризма и иным видам преступлений.
Подробнее о модельном законодательстве ПА ОДКБ по вопросам противодействия коррупции – в рубрике «Модельное законодательство ОДКБ» в четверг.

Cправка:
Группа государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) (англ. Group of States Against Corruption, GRECO) — международная организация, созданная Советом Европы в 1999 году. Основной ее целью является помощь странам-участницам в борьбе с коррупцией.
 ГРЕКО устанавливает антикоррупционные стандарты (требования) к деятельности государства и контролирует соответствие практики этим стандартам. Группа обнаруживает недостатки в антикоррупционном законодательстве и предлагает необходимые законодательные, институциональные или оперативные меры.
ГРЕКО предоставляет площадку для обмена опытом в области обнаружения и предотвращения коррупции.  Группа состоит из 50 государств. Членство в ГРЕКО не ограничивается Европой, однако в настоящее время единственным не евразийским государством в составе группы являются США.