Общие подходы ОДКБ к регистрации психоактивных веществ усилят борьбу с наркоугрозой

Рекомендации  по формированию общих подходов государств -членов ОДКБ в отношении государственной регистрации новых психоактивных веществ приняты на пленарном заседании ПА ОДКБ 30 ноября 2020 года.
Разработка рекомендаций по формированию общих подходов государств – членов ОДКБ в отношении государственной регистрации новых психоактивных веществ (далее – Рекомендации) проводилась Главным управлением  по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД РФ в соответствии с Программой деятельности Парламентской Ассамблеи ОДКБ по сближению и гармонизации национального законодательства государств - членов ОДКБ на 2016- 2020 годы.
Целью подготовки рекомендаций явилась необходимость гармонизации законодательства государств — членов Организации Договора о коллективной безопасности (далее – ОДКБ) в области противодействия распространению новых веществ, обладающих наркотическим воздействием на организм человека.
О необходимости этой работы говорит хотя бы тот факт, что, по данным доклада Международного комитета по контролю над наркотиками за 2015 год,  по состоянию на октябрь 2015 года,  на консультативном портале раннего предупреждения о новых психоактивных веществах Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), предоставляющем  сведения о новых психоактивных веществ, о которых сообщают государства, были размещены данные о 602 конкретных веществах. Это  на 55 % больше, чем годом ранее, когда было сообщено о 388 новых  веществах.
Ежегодное появление новых психоактивных веществ, не находящихся под контролем, которые становятся, или могут стать предметом злоупотребления, свидетельствует о необходимости формирования правовых основ, способствующих оперативному установлению контроля за оборотом таких веществ, и подходов по гармонизации законодательства государств – членов ОДКБ в указанной сфере.
Правовые основы государств – членов ОДКБ по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в основном сформированы на основе положений принятого на двадцать седьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ 16 ноября 2006 года  Модельного закона «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах», которым предусмотрена возможность отнесения новых психоактивных веществ к аналогам наркотических средств и психотропных веществ.
Однако в условиях появления огромного количества новых психоактивных веществ, посредством незначительного изменения химической формулы способных выпасть из списка контролируемых, процедура отнесения новых психоактивных веществ к аналогам наркотических средств и психотропных веществ, занимающая длительное время, становится малоэффективной.
Для того, чтобы  нейтрализовать подобную угрозу, были разработаны данные рекомендации.
Они способствуют реализации единых подходов к правовому обеспечению и организации системы оперативного контроля за появлением новых психоактивных веществ.
Для этого было проведен подробный анализ законодательства государств – членов ОДКБ по указанным направлениям, использован  имеющийся положительный опыт европейских стран, и в результате чего были созданы и приняты Рекомендации по формированию общих подходов государств – членов ОДКБ в отношении государственной регистрации новых психоактивных веществ.