Подготовка военных кадров – в центре внимания ПА ОДКБ

Как готовились  Рекомендации по гармонизации законодательства  государств – членов ОДКБ по вопросам подготовки военных кадров.
Рекомендации по гармонизации законодательства  государств – членов ОДКБ по вопросам подготовки военных кадров, принятые Парламентской Ассамблеей ОДКБ 13 октября 2017 года,  разрабатывались  соответствии с Программой деятельности ПА ОДКБ по сближению и гармонизации национального законодательства государств – членов ОДКБ на 2016–2020 годы.
Необходимость гармонизации законодательства государств Организации в этих вопросах  была обусловлена целым рядом факторов:
- достаточно объемное правовое регулирование отношений в сфере подготовки военных кадров в государствах – членах ОДКБ;
- в некоторых национальных законах государств  ОДКБ  правовое регулирование отдельных вопросов, связанных с подготовкой военных кадров недостаточно проработано;
- национальное законодательство в сфере образования некоторых государств ОДКБ недостаточно закрепляет особенности реализации профессиональных образовательных программ, в том числе, в части подготовки военных кадров, либо не закрепляет вовсе;
- используются разные термины и определения (понятийный аппарат), а также разные подходы к регулированию аналогичных отношений в национальных законах государств ОДКБ, регулирующих отношения в сфере подготовки военных кадров;
- значительный объем правового регулирования отношений в сфере подготовки военных кадров в государствах – членах ОДКБ отдан на уровень подзаконных актов, прежде всего – актов правительств этих государств.
Проект Рекомендаций разрабатывался Институтом  независимой экспертизы и права (РФ).
24 ноября 2015г, 5 апреля и 22 ноября 2016г. проект Рекомендаций рассматривался Экспертно-консультативным советом при Совете ПА ОДКБ, в него вносились изменения и дополнения, кроме того, разработчик Рекомендаций провел подробный анализ законодательства государств ОДКБ в данной сфере. 19 апреля 2017 г проект Рекомендаций рассмотрен на заседании Экспертно-консультативного совета при Совете Парламентской Ассамблеи ОДКБ, на котором решено представить проект на рассмотрение .  Постоянной комиссии ПА ОДКБ по вопросам обороны и безопасности.
20 апреля 2017 года проект рассмотрели на заседании Постоянной комиссии, и направили в парламенты государств – членов Организации для получения экспертных заключений.
Экспертные заключения поступили из Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по национальной безопасности, Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по международным делам и национальной безопасности, Аппарата Сената Парламента Республики Казахстан, Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по международным делам, обороне и безопасности, Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обороне и безопасности, Комитета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по правопорядку, обороне и безопасности.
19 сентября 2017 года проект Рекомендаций был вновь рассмотрен на заседании  Постоянной комиссии Парламентской Ассамблеи ОДКБ по вопросам обороны и безопасности, и с учетом всех дополнений и изменений, внесен на рассмотрение очередного пленарного заседания Парламентской Ассамблеи ОДКБ 13 октября 2017 года.