Законотворческая деятельность ПА ОДКБ может стать катализатором создания правовой базы неделимого пространства безопасности Евразии

Ответственный секретарь Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности Сергей Поспелов в выступлении на X Петербургском международном юридическом форуме рассказал о направлениях деятельности Парламентской Ассамблеи ОДКБ
в условиях трансформации вызовов и угроз безопасности.
 «Против России, Беларуси, их союзников и исторических партнеров развязана гибридная война, которая ведется, в том числе, за умы граждан. Усилиями США и их сателлитов поле боя все более смещается в интернет, накрывает рынки сбыта, торговые и транспортные коридоры» - отметил Ответственный секретарь ПА ОДКБ, подчеркнув: в этих условиях перед странами по всему миру, в том числе, входящими в ОДКБ, СГБР, СНГ, ЕАЭС, ШОС и БРИКС – стоит актуальная задача совместной защиты национальных интересов и свободы».
Кроме того, в  условиях нарастающих санкций Запада и кризисной ситуации у границ ОДКБ отчетливо проявляется тезис о том, что подлинная независимость включает в себя не только политическую и территориальную, но и правовую составляющую.
Именно эту задачу, отметил Ответственный секретарь ПА ОДКБ,  с момента создания в 2006 году выполняет Парламентская Ассамблея ОДКБ – занимаясь  выработкой правовых условий обеспечения коллективной и национальной безопасности государств – членов Организации.
Основным подходом в реализации этой цели является модельное законотворчество, а средствами выступают модельные законы, рекомендации и другие модельные правовые акты.
При этом необходимо учитывать тот факт, что законотворческая деятельность ПА ОДКБ проводится исключительно исходя из уставных положений ОДКБ, а именно – равноправного  участия сторон в работе над программными документами и проектами правовых актов и совместном, на основе консенсуса, принятии решений.
Поэтому, подчеркнул Сергей Поспелов, в отличие от европейского директивно-принудительного подхода, правовое пространство ОДКБ изначально базируется на демократических принципах развития и обеспечения правового суверенитета государств – членов Организации.
  «Деятельность Ассамблеи нацелена на наращивание усилий по сближению и гармонизации национального законодательства государств – членов ОДКБ по вопросам обороны, военного строительства и безопасности – напомнил Сергей Поспелов, к настоящему моменту модельная законодательная база ОДКБ насчитывает 72 акта. Подавляющее их большинство подготовлено при непосредственном участии заинтересованных компетентных органов и институтов гражданского общества и направлено на реализацию конкретных решений, принятых главами государств – членов ОДКБ на заседаниях Совета коллективной безопасности Организации» - отметил Сергей Поспелов.
Кроме того, Парламентская Ассамблея ОДКБ активно способствует синхронизации процедур ратификации 59 договоров, подписанных в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, 56 из них ратифицированы, по трем процедуры выполнены частично.
Наряду с вопросами ратификации международных договоров, Ассамблея вырабатывает рекомендации по приведению национального законодательства государств – членов ОДКБ в соответствие с этими договорами, а также решениями Совета коллективной безопасности ОДКБ.
В основе законотворчества Ассамблеи находятся: принцип работы
на опережение, анализ национального законодательства и постоянный мониторинг военно-политической обстановки на внешних границах зоны ответственности ОДКБ. В условиях сохраняющейся потенциальной возможности обострения конфликтов, как на пространстве СНГ, так и в мировом масштабе, Ассамблея активизировала работу по совершенствованию нормативно-правовой базы обеспечения военной составляющей и миротворческого потенциала ОДКБ.

фото Фонда Росконгресс.