Рекомендации по оказанию коллективного гуманитарного содействия в порядке реагирования на возникающие кризисные ситуации на территории государств ОДКБ

Любые боевые действия  во все времена  сопровождались трагедиями,  приводили к страданиям населения на той территории, где они разворачиваются.
Сегодня, в силу небывалого развития  и совершенствования вооружений, их массированного применения и использования по объектам  инфраструктуры, зачастую – критически важной для жизнедеятельности  населения на обширных территориях, все чаще  приходится говорить  о гуманитарной  катастрофе.
В последние десятилетия понятия «гуманитарный, гуманитарная»  стали употребляться по отношению к мирному населению, т.е. совокупности людей, которые не принимают непосредственного участия   в каком-либо конфликте, но испытывают страдания от его возникновения или последствий,  либо привычная жизнь или привычный быт которых серьезно разрушены, а самой их жизнедеятельности угрожает опасность.  
Рекомендации по оказанию коллективного гуманитарного содействия  в порядке реагирования на возникающие кризисные ситуации  на территории государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности   (далее - Рекомендации) приняты на пленарном заседании Парламентской Ассамблеи ОДКБ 5 ноября 2019 года в Ереване.
В соответствии с Постановлением, подписанным Председателем Парламентской Ассамблеи ОДКБ Вячеславом Володиным,  Рекомендации были направлены в парламенты государств – членов Организации для использования в законотворческой   деятельности.
В документе дается юридически аргументированное понятие «Гуманитарная катастрофа»:  это состояние социума, характеризующееся угрозой гибели большого количества людей  в результате влияния на них факторов , делающих  такую угрозу реальной.  К таким факторам относятся отсутствие укрытий от неблагоприятных погодных условий, недостаток воды и пищи, распространение болезней, принудительное перемещение  из одной местности в другую, и ряд других.
В  документе, сопровождающем Рекомендации, отмечается, что нормативно-правовое регулирование в области оказания гуманитарной помощи в рамках Организации достаточно проработано – в частности, в Рекомендациях  по гармонизации законодательства государств – членов ОДКБ в области оказания гуманитарной помощи, принятых 26 ноября 2015 года. В них рассматриваются такие понятия, как:
- чрезвычайное гуманитарное реагирование;
-  кризисная гуманитарная ситуация;    
- гуманитарная помощь;
- гуманитарная операция;
В рассматриваемом документе гуманитарная помощь рассматривается как помощь материальная, направленная на удовлетворение первоочередных потребностей людей в воде, еде, лекарствах, предметах первой необходимости. Однако этим возвращение к привычному образу жизни не ограничивается.  
За оказанием первой помощи должен следовать этап,  позволяющий вернуть социум на уровень равный, или близкий тому, который существовал в предшествующий кризису период.  Таким образом, гуманитарное содействие – это оказание длительной многогранной помощи в  культурной, образовательной и иных гуманитарных сферах, позволяющей пострадавшему лот кризисной ситуации населению  определенной территории вернуться на уровень жизни,  равный или близкий к докризисному.
Рекомендации по оказанию коллективного гуманитарного содействия  в порядке реагирования на возникающие кризисные ситуации  на территории государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности   рассматривают
- основные принципы  и основные направления коллективного гуманитарного содействия; управление коллективным гуманитарным содействием и его финансирование; международно-правовые основания коллективного гуманитарного содействия.