Сближение законодательства в области пограничной безопасности обсудили главы профильных ведомств в Петербурге

28 ноября в Петербурге состоялось 89-е заседание Совета командующих Пограничными войсками  стран СНГ.

Открыл мероприятие руководитель Пограничной службы Федеральной службы безопасности (ФСБ) РФ Владимир Кулишов.

Помимо обсуждения текущей обстановки на внешних границах государств СНГ и тенденций ее развития, участники заседания – представители МПА СНГ, ПА ОДКБ и ШОС – обсудили модельное законотворчество, направленное на обеспечение безопасности на внешних границах Содружества.

Генеральный секретарь Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ Дмитрий Кобицкий отметил, что сравнительно-правовой анализ национального законодательства государств МПА СНГ в пограничной сфере показывает имеющиеся различия правовых норм, противоречивость и несогласованность их понятийного аппарата и ряда положений.

«Такая ситуация обусловливает необходимость выработки новых подходов к гармонизации и унификации законодательств стран Содружества в этой части», - отметил Дмитрий Кобицкий.

Ответственный секретарь Парламентской Ассамблеи ОДКБ Сергей Поспелов поделился законотворческим опытом Ассамблеи, а также напомнил, что парламентарии и эксперты ОДКБ тесно сотрудничают с Координационной службой Совета командующих Пограничными войсками.

«Установление регулярных рабочих контактов привело к положительному результату в создании условий для эффективного законодательного обеспечения реализации действующей Концепции согласованной пограничной политики в государствах-членах ОДКБ. Национальным законодателям предложены не только гармонизированные алгоритмы и нормы-правила правового регулирования, но и значительное количество правовых дефиниций норм-понятий, разработанных в соответствии с международными стандартами и с учетом специфики национальных правовых систем, что предопределяет основы не только гармонизации и сближения, но и унификации законодательства в любой отрасли права», - поделился Сергей Поспелов.

Ассамблеей были разработаны и приняты Рекомендации о порядке охраны государственной границы с помощью пограничных контингентов других государств-участников ДКБ, их статусе и условиях пребывания, Рекомендации об условиях осуществления государствами-членами ОДКБ согласованного контроля за обеспечением стабильности положения и режима безопасности границ, Рекомендации по внесению изменений и дополнений в национальное законодательство государств-членов ОДКБ в связи с реализацией Соглашения о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ в части, касающейся прохождения пограничных и таможенных формальностей и обеспечения транзита формирований по территории государств-членов ОДКБ и другие.

Ответственный секретарь ПА ОДКБ отметил, что в качестве меры по последовательному продвижению принятых актов в национальные правовые системы государств-членов Организации могла бы стать перспективной исходящая от СКПВ инициатива разработки Рекомендаций по совершенствованию законодательства государств-членов ОДКБ в сфере пограничной безопасности в рамках формирующейся сейчас Программы деятельности Парламентской Ассамблеи ОДКБ по сближению и гармонизации национального законодательства государств-членов ОДКБ на 2026–2030 годы.